Inde et amis : Tisser des liens pour un avenir plus brillant
| 2024-06-14
Des dirigeants de l'Asie du Sud et de l'IOR avec le président Murmu, le VP Dhankhar, le PM Modi à New Delhi le 9 juin
Le Bangladesh, le Bhoutan, le Népal, Maurice, le Sri Lanka, les Maldives et les Seychelles ont réaffirmé leur solide amitié avec l'Inde en assistant à la cérémonie d'investiture du gouvernement NDA dirigé par Narendra Modi à New Delhi le 9 juin.
Une image qui a retenu l'attention en Inde et ailleurs lorsque l'Alliance nationale démocratique (NDA) dirigée par le BJP a pris ses fonctions le 9 juin était celle des invités de sept pays s'étendant de la côte est de l'Afrique à l'océan Indien et jusqu'à l'Himalaya.
Assis dans la cour du majestueux Rashtrapati Bhavan, lieu de la cérémonie d'investiture à New Delhi, se trouvaient Sheikh Hasina, Tshering Tobgay, Pushpa Kamal Dahal et Pravind Kumar Jugnauth (Premiers ministres du Bangladesh, du Bhoutan, du Népal et de Maurice respectivement), Ranil Wickremesinghe, Mohamed Muizzu (Présidents du Sri Lanka et des Maldives respectivement) et Ahmed Afif (Vice-Président des Seychelles).
Comme l'Inde, le Bangladesh, le Bhoutan, le Népal, le Sri Lanka et les Maldives font partie des huit membres de l'Association sud-asiatique pour la coopération régionale (SAARC). Pour diverses raisons, les deux pays restants de la SAARC, le Pakistan et l'Afghanistan, n'ont pas été invités à la cérémonie.
Étoiles guides : Priorité au voisinage et SAGAR
Depuis un certain temps, l'Inde tente de développer, de nourrir et de renforcer ses relations avec ses voisins sous les bannières de la Priorité au voisinage et du SAGAR (Sécurité et Croissance pour tous dans la Région). Le SAGAR vise à renforcer les liens de l'Inde avec ses voisins maritimes.
Dans le cadre de ces deux campagnes diplomatiques, New Delhi a instauré la pratique d'inviter les dirigeants des pays voisins amicaux à assister à la prise de pouvoir par un nouveau gouvernement au Centre. Elle a fait cela pour la première fois en 2014 lorsque le NDA a pris ses fonctions sous la direction de Modi.
Elle avait alors invité les dirigeants de toutes les nations de la SAARC, y compris le Pakistan et l'Afghanistan. La présence du Premier ministre pakistanais Nawaz Sharif à la première cérémonie de prise de pouvoir du gouvernement Modi a suscité un optimisme considérable quant à une amélioration des relations indo-pakistanaises qui avaient plongé après le conflit de Kargil en 1999.
New Delhi a invité les dirigeants des nations appartenant à l’Initiative de la baie du Bengale pour la Coopération technique et économique multisectorielle (BIMSTEC) à assister à l'ascension au pouvoir de la NDA dirigée par Modi pour un second mandat consécutif en 2019. Le BIMSTEC comprend l'Inde, le Népal, le Bhoutan, le Bangladesh, le Sri Lanka, le Myanmar et la Thaïlande.
Organisée conformément à la même tradition diplomatique, la cérémonie du 9 juin semble avoir généré une certaine positivité entre l'Inde et les sept pays invités.
Cela est devenu évident dès l'instant où le président des Maldives a accepté l'invitation de New Delhi, en dépit de la turbulence qu'il avait lui-même créée dans les liens traditionnels de son pays avec l'Inde en se rapprochant de la Chine l'année dernière.
L'arrivée de Hasina, Tobgay, Dahal et Wickremesinghe et leurs déclarations publiques ultérieures ont montré l'affinité croissante de leurs pays avec la politique de Priorité au voisinage de l'Inde.
New Delhi maintient qu’elle accorde une importance primordiale à ses voisins pour favoriser à la fois les liens bilatéraux et multilatéraux en Asie du Sud et dans la région s’étendant de la baie du Bengale à l’extrémité ouest de l’océan Indien.
La confiance de l'Inde provient du fait qu'elle est le seul pays qui est connecté à toutes les nations de la région par terre ou par mer, ou par les deux. Sans son soutien, les échanges commerciaux entre les différents pays de la SAARC, de l'Asie du Sud-Est et de l'Océan Indien seraient soit très difficiles, soit extrêmement onéreux.
Continuité en tant que propulseur d'amitié
La plupart des amis de l'Inde espèrent que la continuité du même régime à New Delhi pourrait contribuer de manière significative à promouvoir la croissance économique et une amitié centrée sur les individus sous l'égide d'initiatives phares telles que Priorité au voisinage, Politique Act East, BIMSTEC, Bangladesh-Bhoutan-Inde Népal (BBIN) et SAGAR.
De plus, des systèmes économiques gérés par la SAARC tels que l'Accord de libre-échange d'Asie du Sud (Safta) et l'Accord préférentiel de commerce de la SAARC (SAPTA) sont déjà en place pour stimuler le commerce bilatéral et multilatéral.
Une telle continuité de règne au Bangladesh, où Hasina a pris les rênes pour un quatrième mandat consécutif plus tôt cette année, est considérée comme l'une des principales raisons pour lesquelles Dacca et New Delhi se sont rapprochés ces dernières années.
De même, le Bhoutan a récemment réélu Tobgay, connu pour avoir une certaine sympathie pour l'Inde, en tant que Premier ministre après une interruption de cinq ans. Il a assisté à toutes les trois cérémonies d'investiture de Modi, qu'il appelle affectueusement son gourou. Entre 2014 et 2019, le Premier ministre bhoutanais accomplissait son premier mandat en fonction.
Au Népal, Dahal a réussi à conserver le pouvoir en remplaçant son partenaire, le Congrès népalais, par son ami devenu ennemi, le Parti communiste du Népal (Marxiste léniniste unifié) de Kharga Prasad Sharma Oli le mois dernier.
Si le Congrès népalais est connu pour son penchant pro-Delhi, Oli est considéré comme étant enclin à Pékin. Malgré cela, Dahal a assisté à la prise de pouvoir par le gouvernement de la NDA en plein scandale sur la récente décision de son gouvernement d'inclure Kalapani dans les cartes sur les billets de banque du Népal.
Kathmandu et New Delhi revendiquent tous deux Kalapani, près de la jonction tripartite Uttarakhand-Tibet-Népal, comme leur propre territoire. Le différend a fait les gros titres en 2020 lorsque l'Inde a construit une route à Kalapani et que le Népal, sous Oli, a réagi en l'intégrant à sa propre carte. Dahal, au pouvoir depuis décembre 2022, s'est abstenu d'aborder cette question avec l'Inde.
Dans ce contexte, la nomination de S. Jaishankar en tant que ministre des Affaires étrangères de l'Inde pour un second mandat consécutif pourrait s'avérer utile pour Delhi dans ses relations avec les dirigeants du voisinage, dont la plupart lui sont familiers.
Avancer sur la voie de l'espoir
Modi avait autrefois qualifié de ‘Sonali Adhdhaya’ (chapitre d'or) la phase actuelle des relations indo-bangladaises. Le Bhoutan pourrait aller encore plus loin en termes de proximité avec l'Inde.
Des occasions comme la cérémonie du 9 juin ont encouragé chaque pays invité à discuter de questions d'importance bilatérale ou multilatérale de manière forte, cordiale et constructive.
Presque tous reconnaissent l'importance régionale et mondiale croissante de New Delhi. L'Inde est un membre clé du QUAD, du G20 et de nombreux autres groupes internationaux influents en matière de sécurité et d'économie.
Les voisins de l'Inde, liés par une histoire, une culture, un patrimoine, une géographie et une économie communs, reconnaissent le commerce, l'énergie, l'infrastructure, la connectivité, la défense, la science et la sécurité comme étant les piliers de leur amitié avec New Delhi.
*** L'auteur est un ancien rédacteur en chef de The Times of India qui écrit sur les affaires diplomatiques/SAARC, le Népal, le Bhoutan, la Chine et le Tibet ; les opinions exprimées ici sont les siennes
(Note : Cet article est paru pour la première fois dans INN)
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