भारत और दोस्तों : एक उज्ज्वल कल के लिए बंधन स्थापित करना
दक्षिण एशिया और IOR के नेता 9 जून को नई दिल्ली में राष्ट्रपति मुर्मू, उपराष्ट्रपति धनखड़, प्रधानमंत्री मोदी के साथ
बांगलादेश, भूटान, नेपाल, मॉरीशस, श्रीलंका, मालदीव और सेशेल्स ने 9 जून को नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली NDA सरकार के शपथ ग्रहण समारोह में भाग लेकर अपनी मजबूत मित्रता को भारत के साथ पुनः दृढ़ किया।
जब 9 जून को भाजपा के नेतृत्व वाले राष्ट्रीय लोकतांत्रिक गठबंधन (NDA) ने कार्यालय संभाला, तब भारत के अंदर और बाहर ध्यान आकर्षित करने वाली एक छवि वह थी, जिसमें पूर्वी अफ्रीकी तट से लेकर हिमालय तक फैले सात देशों के मेहमान शामिल थे।
नई दिल्ली में शपथ ग्रहण समारोह के स्थल, भव्य राष्ट्रपति भवन के आंगन में बैठे थे शेख हसीना, शेरिंग टोबगे, पुष्प कमल दाहाल और प्रवीण कुमार जुगनौठ (क्रमशः बांगलादेश, भूटान, नेपाल और मॉरिशस के प्रधानमंत्री), रणिल विक्रमसिंहे, मोहम्मद मुइज़्जु (क्रमशः, श्रीलंका और मालदीव के राष्ट्रपति) और अहमद अफीफ (सेशेल्स के उपराष्ट्रपति)।
भारत की तरह, बांगलादेश, भूटान, नेपाल, श्रीलंका, और मालदीव दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संघ (SAARC) के आठ सदस्यीय भाग हैं। विभिन्न कारणों के कारण, दो शेष SAARC राष्ट्र, पाकिस्तान, और अफगानिस्तान, इस समारोह के लिए आमंत्रित नहीं किए गए थे।
मार्गदर्शक तारे: पहले पड़ोस और सागर
काफी समय से, भारत अपने पड़ोसी देशों के साथ संबंध विकसित, पालन और मजबूत करने की कोशिश कर रहा है, जो "पहले पड़ोस" और "सागर" (क्षेत्र में सभी की सुरक्षा और विकास) के बैनर के तहत हैं। सागर का उद्देश्य भारत के समुद्री पड़ोसी देशों के साथ अपने संबंधों को मजबूत करना है।
इन द्विपक्षीय अभियानों के भाग के रूप में, नई दिल्ली ने आदत शुरू की है कि वह दोस्त पड़ोसी देशों के मुख्यमंत्रियों को केंद्रीय सरकार का नया सरकार बनने के लिए आमंत्रित करे। पहली बार इसने ऐसा 2014 में किया था, जब मोदी के नेतृत्व में NDA ने कार्यालय संभाला था।
इसने तब सभी SAARC राष्ट्रों, सहित पाकिस्तान और अफगानिस्तान, के प्रमुख को आमंत्रित किया था। पाकिस्तान के प्रधानमंत्री नवाज शरीफ की मोदी सरकार के पहले क़वाल के समारोह में उपस्थिति ने भारत-पाक संबंधों में सुधार के प्रति आशावादी भावना उत्पन्न की थी, जो 1999 के कारगिल संघर्ष के बाद पतन का शिकार हो गये थे।
नई दिल्ली ने दूसरे लगातार कार्यकाल के दौरान नयी मोदी नेतृत्व वाली NDA सरकार को शासन संभालने के लिए उम्मीदवों से बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (BIMSTEC) के राष्ट्रों के प्रमुखों को आमंत्रित किया। बीआईएमएसटीईसी में भारत, नेपाल, भूटान, बांगलादेश, श्रीलंका, म्यांमार, और थाईलैंड शामिल हैं।
उसी कूटनीतिक परंपरा के अनुसार मेजबानी की, 9 जून की समारोह ने भारत और सात आमंत्रित देशों के बीच काफी सकारात्मकता पैदा की।
यह उस समय साफ हो गया था, जब मालदीव के राष्ट्रपति ने अतित वर्ष चीन के करीब जाने से अपने देश की पारंपरिक संबंधों में उत्पन्न होने वाली अव्यवस्था के बीच नई दिल्ली का न्योता स्वीकार किया।
हसीना, टोबगे, दाहाल और विक्रमसिंहे की आगमन और उनके बाद के सार्वजनिक बयानों ने उनके देशों की भारत के 'पहले पड़ोस' नीति के प्रति बढ़ती प्रेमभावना को दर्शाया।
नई दिल्ली यह मानती है कि यह दक्षिण एशिया और बंगाल की खाड़ी और हिंद महासागर के पश्चिमी छोर तक फैले क्षेत्र में द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संबंधों को बढ़ावा देने के लिए अपने पड़ोसियों को अत्यधिक महत्व देती है।
भारत का आत्मविश्वास इस तथ्य से उत्पन्न होता है कि यह एकमात्र देश है जो या तो स्थल या समुद्र द्वारा, या दोनों द्वारा, क्षेत्र में सभी देशों से जुड़ा हुआ है। इसके बिना, SAARC, दक्षिण पूर्व एशिया और हिंद महासागर के देशों के बीच व्यापार और वाणिज्य या तो बहुत कठिन होगा या अत्यधिक महंगा होगा।
दोस्ती के प्रेरक के रूप में स्थिरता
भारत के अधिकांश मित्र आशा करते हैं कि नई दिल्ली में एकीकृत व्यवस्था द्वारा शासन की स्थिरता का अर्थात पहले पड़ोस, एक्ट ईस्ट नीति, बीआईएमएसटीईसी, बांगलादेश-भूटान-भारत-नेपाल (बीबीआईएन) और सागर जैसी महत्वपूर्ण पहलों के तहत आर्थिक विकास और लोगों केंद्रित दोस्ती को बढ़ाने में काफी मदद कर सकती है।
इसके अलावा, SAARC-संचालित आर्थिक प्रणालियां जैसे कि दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार समझौता (SAFTA) और SAARC प्राथमिक व्यापार समझौता (SAPTA) द्विपक्षीय और बहुपक्षीय व्यापार को बढ़ावा देने के लिए पहले से ही मौजूद हैं।
बांगलादेश में जहां हसीना ने इस साल चौथी बार लगातार कार्यकाल संभाला, वहां कार्यालय की ऐसी स्थिरता को धाका और नई दिल्ली के बीच हाल ही के वर्षों में इतनी घनीष्ठता बढ़ाने का मुख्य कारण माना जाता है।
इसी तरह, भूटान ने हाल ही में टोबगे को, जो भारत के लिए कोमल कोना रखने के लिए प्रसिद्ध है, पांच वर्षों के अन्तराल के बाद फिर से अपना प्रधानमंत्री चुना। उन्होंने अपने गुरु के रूप में मोदी को प्यार से बुलाने की उपलब्धि हासिल की है। 2014 और 2019 के बीच, भूटानी प्रधानमंत्री ने अपनी पहली कार्यकाल में कार्य किया।
नेपाल में, दाहाल ने अपने साथी, नेपाली कांग्रेस, को बदलकर अपने पुराने दोस्त खड़गा प्रसाद शर्मा ओली की कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल (एकीकृत मार्क्सवादी लेनिनवादी) के साथ सत्ता संभाली।
यदि नेपाली कांग्रेस को दिल्ली के प्रति अनुकूल होने के लिए जाना जाता है, तो ओली को बीजिंग के प्रति कोमल माना जाता है। इसके बावजूद, दाहाल ने हाल ही में नेपाल की मुद्रा नोट्स पर कालापानी को शामिल करने के अपनी सरकार के निर्णय की विवादास्पदता के बीच NDA सरकार द्वारा सत्ता संभालने के लिए उपस्थित थे।
काठमाडू और नई दिल्ली दोनों कालापानी को अपना मानते हैं, जो उत्तराखंड-तिब्बत-नेपाल त्रिज्या के पास स्थित है। विवाद 2020 में सुर्खियों में आया था, जब भारत ने कालापानी में सड़क बनाई और नेपाल ने प्रतिकारस्वरूप उसे अपने मानचित्र में डाला। दिसंबर 2022 से सत्ता में रहने वाले दाहाल ने इस मामले को भारत के साथ उठाने से इनकार किया है।
इस सबके मद्देनजर, एस. जयशंकर की दूसरी लगातार कार्यकाल के लिए भारत के विदेश मंत्री के रूप में नियुक्ति दिल्ली के लिए उपयोगी हो सकती है, जब वह पड़ोसी नेताओं के साथ सम्बंधों को सुधारने का काम करती है, जिनमें से अधिकांश उससे परिचित हैं।
आशा की राह पर चलना
मोदी ने एक बार भारत-बांगलादेश संबंधों के वर्तमान चरण को 'सोनाली अध्याय' (स्वर्णिम अध्याय) के रूप में वर्णित किया था। शायद भूटान भारत के पास जाने के मामले में अधिक आगे बढ़ सकता है।
9 जून के समारोह जैसे अवसरों ने हर आमंत्रित देश को द्विपक्षीय या बहुपक्षीय महत्व के मामलों पर बलपूर्वक, सौहार्दपूर्ण और रचनात्मक ढंग से चर्चा करने को प्रोत्साहित किया।
उनमें से लगभग सभी नई दिल्ली की तेजी से बढ़ती क्षेत्रीय और वैश्विक महत्व को मानते हैं। भारत QUAD, G20 और कई अन्य प्रभावशाली अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक समूहों का एक प्रमुख सदस्य है।
भारत के पड़ोसी, जो एक साझा इतिहास, संस्कृति, धरोहर, भूगोल और अर्थव्यवस्था से बंधे हुए हैं, व्यापार, ऊर्जा, आधारिक संरचना, कनेक्टिविटी, रक्षा, विज्ञान, और सुरक्षा को अपनी दोस्ती के स्तंभों के रूप में मानते हैं।
*** लेखक टाइम्स ऑफ इंडिया के पूर्व संपादक हैं, जो कूटनीतिक / SAARC मामलों, नेपाल, भूटान, और चीन-तिब्बत मुद्दों पर लिखते हैं; यहां व्यक्त की गई विचारधारा उनकी अपनी है
(नोट: लेख पहली बार आईएनएन में प्रकाशित हुआ है)
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