Relaciones India-ASEAN: trazando un rumbo hacia una asociación estratégica cada vez más profunda Si bien la relación de India con la ASEAN sirve como base para la política Act East del país, su visión del Indo-Pacífico reconoce la centralidad del grupo; ambos han diversificado sus compromisos, desde la conectividad y los lazos comerciales y económicos hasta la asociación estratégica y de defensa, lo que marca un alto nivel de confianza y seguridad entre ambas partes.
En respuesta a la invitación del presidente de la República de Indonesia, Joko Widodo, el primer ministro Narendra Modi participó en la 20ª Cumbre ASEAN-India y en la 18ª Cumbre del Este de Asia (EAS) el 7 de septiembre de 2023, en Yakarta.

Esta fue la novena asistencia consecutiva del primer ministro Modi a la Cumbre ASEAN-India. A pesar de la brevedad de su visita, resultó muy productiva.

Durante la cumbre, el primer ministro Modi presentó una propuesta integral de 12 puntos destinada a fortalecer la cooperación entre India y la ASEAN.

Esto incluyó diversos ámbitos, como la conectividad, la transformación digital, los esfuerzos colaborativos contra el terrorismo, el comercio y las asociaciones económicas, abordar los desafíos contemporáneos, fomentar los lazos entre las personas y mejorar los compromisos estratégicos.

Además, el primer ministro Modi se involucró en un amplio diálogo con los contrapartes de la ASEAN para fortalecer la Asociación Estratégica Integral ASEAN-India y trazar su trayectoria futura.

Es importante destacar que las persistentes reclamaciones de China en el Mar de China Meridional continúan siendo una preocupación significativa para los Estados miembros de la ASEAN, quienes ven estas reclamaciones como una violación de las normas globales por parte de Beijing.

Importancia de las relaciones ASEAN-India

La importancia de la relación ASEAN-India se destaca por la decisión del primer ministro Modi de visitar Yakarta, incluso un día antes de la cumbre del G20. Esto demuestra la importancia primordial que ambas partes atribuyen a su asociación.

Es especialmente notable que India y la región de la ASEAN contemporánea comparten una preocupación común sobre las acciones asertivas de China dentro de sus respectivas fronteras. Además, ambos expresan preocupación por la aparente falta de respeto de China hacia un orden mundial basado en reglas.

La visita tuvo una importancia excepcional, especialmente en el contexto de la evolución rápida de las dinámicas geopolíticas en la región de la ASEAN.

Es especialmente significativo que esta haya sido la primera cumbre de la ASEAN después de que India y la ASEAN elevaran su cooperación a una Asociación Estratégica Integral en 2022, lo que añade una capa profunda de significado al evento.

Además, la visita tuvo un peso estratégico, ya que ocurrió poco después de la publicación de un nuevo mapa por parte de China que reclamaba enérgicamente territorios indios, incluyendo Aksai Chin y Arunachal Pradesh.

Este mapa también invadió una parte considerable de la jurisdicción marítima de varios países de la ASEAN, lo que generó fuertes protestas por parte de las naciones afectadas.

En este contexto, la visita sirvió como una poderosa demostración de solidaridad, con India reafirmando el papel central de la ASEAN en la región del Indo-Pacífico.

India y la ASEAN comparten una visión común para el Indo-Pacífico y están profundamente comprometidos en aprovechar la sinergia entre la Visión de la ASEAN sobre el Indo-Pacífico y la Iniciativa de los Océanos del Indo-Pacífico de India.

Esta visita subrayó la dedicación conjunta a impulsar sus esfuerzos de colaboración en esta región crítica.

Convergencia de intereses

La cooperación entre India y la ASEAN tiene sus raíces en la década de 1990, cuando ambas partes reconocieron la necesidad de una asociación más amplia para hacer frente a los desafíos económicos y estratégicos emergentes, especialmente a la luz de la creciente influencia económica y militar de China.

India buscó socios económicos en la región, tanto como destino para la inversión extranjera directa (IED) como para el comercio.

En respuesta a las necesidades de la ASEAN, India inició la Política de Mirar al Este, que posteriormente se fortaleció en noviembre de 2014 con el lanzamiento de la "Política de Actuar al Este", anunciada oficialmente por el primer ministro Modi en la 9ª Cumbre del Este de Asia.

Desde la perspectiva de la ASEAN, buscaba un aliado estratégico confiable como India para contrarrestar la creciente presencia de China en la región.

Este viaje colaborativo se inició con la inclusión de India como socio sectorial de la ASEAN en 1992. Dado el cambiante panorama geoestratégico y geoecomómico en Asia, y específicamente en la región del Indo-Pacífico, esta asociación experimentó mejoras periódicas.

India ascendió al estatus de socios del diálogo en 1996 y de socios de cumbre en 2002. En reconocimiento a su creciente importancia, la relación fue elevada a una asociación estratégica en 2012 y posteriormente avanzó hacia una asociación estratégica integral en 2022.

Enfatizando la importancia estratégica del Indo-Pacífico y el compromiso de fortalecer su presencia en la región, India estableció una misión dedicada a la ASEAN y la Cumbre del Este de Asia (EAS) en Yakarta en abril de 2015, designando a un embajador dedicado para este propósito.

A lo largo de estos 30 años de viaje, la relación ha abordado una amplia gama de intereses y preocupaciones mutuas a través de extensos compromisos, incluyendo siete reuniones ministeriales y numerosas interacciones a nivel oficial.

Además de la constante participación de alto nivel de India en todas las reuniones de la ASEAN desde 1992, ambas partes han elaborado conjuntamente varios planes de acción, que comenzaron en 2004.

Estos planes han identificado áreas prioritarias, con el quinto plan de acción adoptado en 2020, facilitando aún más la exitosa ejecución de iniciativas políticas, de seguridad y económicas.

Fortaleciendo la cooperación político-seguridad

Dadas la creciente variedad de desafíos convencionales y no convencionales en Asia, tanto India como la ASEAN están comprometidos en formular una respuesta colaborativa que se base en la coordinación, la cooperación y el intercambio de experiencia en la abordar amenazas provenientes de organizaciones terroristas, radicalización, delincuencia organizada, tráfico de drogas y ciberseguridad.

India ha participado activamente en el Foro Regional de ASEAN (ARF) desde 1996, fomentando diálogos para abordar estos desafíos.

Además, India es parte integral de las Reuniones de Ministros de Defensa de la ASEAN (ADMM), que es el mecanismo de consultas y cooperación defensiva de primer nivel dentro de la ASEAN.

Se han logrado avances significativos en la mejora de la cooperación en defensa entre India y la ASEAN. Especialmente destacada fue la primera reunión de ministros de Defensa ASEAN-India que tuvo lugar en noviembre de 2022, marcando un hito en su asociación.

En mayo de 2023, realizaron conjuntamente su primer ejercicio marítimo, reflejando su compromiso de fortalecer la cooperación en materia de seguridad marítima, seguridad y conciencia de dominio, como se destacaba en la propuesta de 12 puntos del primer ministro Modi. En línea con estos esfuerzos, se adoptó una declaración conjunta sobre cooperación marítima en septiembre de 2023.

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