विभिन्न असमानताओं के बावजूद, भारत और भूटान एक दूसरे पर निर्भरता को मानते हैं और आर्थिक विकास, लोकतंत्र के समर्थन, और क्षेत्रीय शांति की दिशा में अपने प्रयासों में एक दूसरे को समान विकास साझीदार मानते हैं।
भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के निमंत्रण पर, जिन्होंने इस वर्ष के जनवरी में पदभार संभाला, भूटानी प्रधानमंत्री त्सेरिंग तोबगे ने 14 मार्च से शुरू हुए भारत के पांच दिवसीय पहले यात्रा का कार्यभार संभाला।

उनके साथ चार मंत्रीमंडल के मंत्री और भूटान की रॉयल सरकार के वरिष्ठ अधिकारी भी थे। उन्होंने राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू से मिलने के अलावा पीएम मोदी के साथ द्विपक्षीय वार्ता की।

तोबगे ने भारतीय विदेश मंत्री एस जयशंकर और अन्य गरिमा धारी भारतीयों से भी मुलाकात की। उन्होंने भूटान में निवेश बढ़ाने के बारे में चर्चा करने के लिए मुंबई का यात्रा किया।

यह यात्रा द्विपक्षीय सहयोग को मजबूत करने और साझे चिंताओं का समाधान करने का एक महत्वपूर्ण क्षण था। इसने दोनों देशों को अपने साझेदारी की प्रगति की समीक्षा करने और सहयोग बढ़ाने के तरीकों पर चर्चा करने का अवसर प्रदान किया।

ऐतिहासिक प्रसंग और द्विपक्षीय समझौते

1968 में कूटनीतिक संबंधों की स्थापना के बाद, भारत-भूटान संबंध ने दक्षिण एशियाई पड़ोसी राजनीति में सबसे सफल कहानियों में से एक के रूप में खुद को साबित किया है, जिसमें पारस्परिक विश्वास, समझ, और परिपक्वता है।

कूटनीतिक संबंधों की स्थापना की स्वर्ण जयंती वर्ष 2018 में मनाई गई थी, जिसने इस संबंध के स्थायी स्वरूप को उजागर किया। भारत-भूटान मित्रता और सहयोग की संधि, मूल रूप से 1949 में हस्ताक्षर की गई थी और फरवरी 2007 में अद्यतित और संशोधित की गई, इस स्थायी साझेदारी की नींव का काम करती रही है।

विभिन्न असमानताओं के बावजूद, दोनों देश एक-दूसरे पर अपनी निर्भरता को मानते हैं और अर्थिक विकास, लोकतंत्र के समेकित की ओर प्रयासों और क्षेत्रीय शांति में एक-दूसरे को बराबर विकास साझेदार मानते हैं।

भारत: एक मान्यता प्राप्त विकास साझेदार

भारत और भूटान के बीच द्विपक्षीय संबंध जल संसाधन, व्यापार और पारिवहन, आर्थिक सहयोग, सुरक्षा, और सीमा प्रबंधन जैसे क्षेत्रों की कई संस्थागत व्यवस्थाओं द्वारा स्थापित किए जाते हैं।

पांच वर्षीय योजना

भारत ने 1960 के प्रारंभिक दशकों से ही भूटान के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, जो भूटान की एफवाईपीस की शुरुआत के साथ मेल खाता है। भारत ने 12वीं एफवाईपी में भूटान को 4500 करोड़ रुपये प्रदान किए, जो भूटान की कुल बाहरी अनुदान सहायता का 73% था।

वर्तमान में, 83 योजनाएं बंधी सहायता (पीटीए) और 524 उच्च प्रभाव समुदाय विकास परियोजनाएं (एचआईसीडीपी) शिक्षा, स्वास्थ्य, डिजिटल विकास, आधारभूत संरचना, कृषि, और क्षमता विकास जैसे क्षेत्रों में सफलतापूर्वक कार्यान्वित की गई हैं।

इसके अलावा, भारत ने भूटान की 13वीं एफवाईपी के लिए बढ़ोतरी सहयोग का वादा किया है, जिसमें आर्थिक प्रेरणा कार्यक्रम के लिए एक अतिरिक्त 15 अरब रुपये का अनुरोध सम्मिलित है। यह प्रतिबद्धता ‘स्वस्थ, समृद्ध, और सुरक्षित भूटान' के दृष्टि के अनुरूप है, जिसे राजा ने आकर्षित किया है।

अप्रैल 2023 में, भारत ने एक अतिरिक्त स्टैंडबाय क्रेडिट सुविधा का विस्तार करने पर सहमति व्यक्त की, जिसमें पांच वर्षों के लिए 200 मिलियन अमेरिकी डॉलर की अतिरिक्त मुद्रा स्वैप सहायता शामिल है, पहले से प्रस्तावित समर्थन पैकेज पर निर्माण करता है।

जलीय-ऊर्जा

हाइद्रो-पावर सहयोग भारत-भूटान द्विपक्षीय आर्थिक साझेदारी का एक महत्वपूर्ण स्तंभ रहा है। यह सहयोग 2006 द्विपक्षीय समझौतों द्वारा नियंत्रित है, जो सहयोग और इसके प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो 2009 में हस्ताक्षर किया गया था।

वर्तमान में, चार हाइद्रोविद्युत परियोजनाएं संचालित हैं, जो कुल मिलाकर 2136 मेगावाट बिजली उत्पादित करती हैं। इसके अलावा, पुनत्सनचुआ द्वितीय और पुनत्सांगचुआ द्वितीय, जिनकी क्षमताएं क्रमशः 1200 मेगावाट और 1020 मेगावाट हैं, सरकारी स्तर पर क्रियान्वित कर रहे हैं।

उत्पादित बिजली के लगभग तीन-चौथाई भारत को निर्यात की जाती है। भारत ने भूटान को भारत ने भविष्य में 10,000 मेगावाट बिजली उत्पादन का लक्ष्य प्राप्त करने में सहयोग करने का वादा भी किया है।

इसके अलावा, अप्रैल 2023 में, भारत ने भूटान के अनुरोध पर इंडियन एनर्जी एक्सचेंज में बिजली की बिक्री के लिए 64 मेगावाट बसोचुवाई हाइद्रोविद्युत परियोजना की सकारात्मक रूप से विचार करने का सम्मति व्यक्त की।

व्यापार और निवेश

भारत भूटान का सबसे बड़ा व्यापार साझेदार माना जाता है, जो भूटान के कुल आयात का 82% बनता है। साथ ही, भारत एक महत्वपूर्ण निवेशक भी है। द्विपक्षीय व्यापार और पारिवहन व्यवस्थाएं 1972 में हस्ताक्षर की गई भारत-भूटान समझौते के तहत शासित होती हैं।
वित्तीय वर्ष 2021-2022 में, भारत के बिलातरल व्यापार में भूटान ने 1422 मिलियन डॉलर का योगदान किया,जिसमे भारतीय निर्यात तथा भूटान से आयात क्रमशः 877 मिलियन डॉलर और 545 मिलियन डॉलर थी।

साथ ही, वित्तीय वर्ष में भारत भूटान के कुल विदेशी निधि सीधे निवेश में अधिक योगदान करता है। लगभग 30 भारतीय कंपनियां भूटान में विभिन्न क्षेत्रों में संचालित होती हैं, जो दोनों राष्ट्रों के बीच आर्थिक संबंधों को मजबूत बनाती है।

स्वास्थ्य

दोनों देशों के बीच गहरे विश्वास और समझ की पहचान करते हुए, भारत सरकार ने भूटान के स्वास्थ्य क्षेत्र को महत्वपूर्ण सहायता प्रदान की है। से भूटान में पहली कोविड-19 मामले 2020 में रिपोर्ट किए जाने के बाद, भारत ने पारसेटामोल, सितिरिजिन, हाइड्रॉक्सीक्लोरोक्विन, पीपीई किट, एन95 मास्क, और आरटी-पीसीआर परीक्षण किट सहित सात एक्स-रे मशीनों के साथ 13 खपत सामग्री भेजे।

इस सहायता को सीक्रेट आपात कोविड-19 फंड के तहत प्रदान किया गया, जो महामारी के दौरान क्षेत्रीय सहयोग का प्रदर्शन करता है। साथ ही, भारत ने मार्च-अप्रैल 2021 में भूटान को 5.5 लाख मात्रा के कोविशील्ड वैक्सीन का उपहार दिया, जिससे भूटान के टीकाकरण प्रयासों पूर्ण करने में योगदान मिला।

इसके अलावा, भारत ने भूटान की 12वीं एफवाईपी के तहत 4.09 अरब रुपये की विकास सहायता प्रदान की, जिससे भूटान में स्वास्थ्य परियोजनाओं को मजबूत किया गया।

शिक्षा

मानव संसाधन विकास और क्षमता निर्माण कार्यक्रमों के हिस्से के रूप में, भारत मेडिसिन, प्रबंधन, इंजीनियरिंग, और अधिक जैसे विभिन्न विषयों में भूटानी छात्रों को प्रतिवर्ष 950 से अधिक छात्रवृत्तियां प्रदान करता है, जिनके द्वारा वे भारतीय संस्थानों में अध्ययन कर सकते हैं।

इसके अतिरिक्त, लगभग 4,000 भूटानी छात्र स्वपनीत आधार पर भारतीय विश्वविद्यालयों में स्नातक पाठ्यक्रमों का पाठ्यक्रम कर रहे हैं, जो शैक्षणिक अवसरों को बढ़ावा देते हैं।

इसके अलावा, आईटीईसी कार्यक्रम के तहत, भूटान को प्रतिवर्ष लगभग 300 स्लॉट मिलते हैं, जिससे उसके सभी सार्वजनिक कार्मिकों और निजी क्षेत्र के कर्मचारियों की प्रशासनिक और तकनीकी क्षमताओं को बढ़ावा दिया जाता है, ऐसा विभिन्न क्षेत्रों में क्षमता निर्माण को बढ़ाने में योगदान देता हैं।

इसके अलावा, शिक्षा झंडे के कार्यक्रम के तहत भारत ने छात्रों के बीच आईसीटी कौशल और ज्ञान को बढ़ाने के लिए 600 मिलियन रुपये का आवंटन किया है, जिससे भूटान में डिजिटल साक्षरता और शिक्षा को बढ़ावा दिया गया है।