La réélection du gouvernement NDA sous la direction du Premier ministre Narendra Modi a assuré la prévisibilité de la poursuite de la politique étrangère confiante et assertive de l'Inde au cours des cinq prochaines années.
2024 a été une année tumultueuse. L'incertitude globale se poursuit sans aucune indication sur ce que sera la finalité de l'architecture économique, stratégique et de sécurité mondiale.

Dans un tel contexte, il est utile d'évaluer comment l'Inde a mené sa politique étrangère et a promu ses intérêts économiques et de sécurité en 2024.

La réélection du gouvernement NDA sous la direction du Premier ministre Narendra Modi a fourni une prévisibilité dans la poursuite de la politique étrangère confiante et affirmée de l'Inde pour les cinq prochaines années.

C'était une assurance pour les partenaires de l'Inde que l'Inde continuera à suivre activement la politique de multialignement, Vasudhaiva Kutumbakam et Vishwa Bandhu qu'elle a poursuivie au cours des dix dernières années.

Relations avec les États-Unis et le Quad
L'événement probablement le plus significatif sur le firmament de la politique étrangère indienne a été la visite bilatérale du Premier ministre Modi à Washington DC en septembre 2024, à l'invitation du président Joe Biden.

Le 4e sommet en personne, et le 6e au total, des pays du Quad a également eu lieu lors de la visite. Ces réunions, ainsi que les interactions bilatérales avec les Premiers ministres japonais et australien en marge de la réunion du Quad, ont grandement contribué à renforcer les liens stratégiques entre les quatre pays partenaires. Les déclarations robustes des dirigeants ont démontré leur engagement à garantir l'état de droit dans la région Indo-Pacifique et à faire du Quad une "Force pour le Bien Mondial" dans la région Indo-Pacifique.

L'année a également été marquée par l'élection du Président des États-Unis en novembre 2024. Donald Trump a remporté une victoire convaincante et emphatique. Le résultat de l'élection américaine a envoyé une vague de nervosité parmi plusieurs puissances significatives dans le monde. Les nominés de Trump pour les postes de haut niveau dans l'administration sont ses fidèles, et les faucons de la Chine, de la Russie et du Pakistan. La plupart d'entre eux sont bien disposés envers l'Inde.

Le Premier ministre Modi a été l'un des premiers dirigeants mondiaux à appeler Trump pour le féliciter de sa victoire historique. Après sa conversation avec Trump, le Premier ministre Modi a déclaré qu'il attendait "avec impatience de travailler étroitement ensemble une fois de plus pour renforcer les relations Inde-États-Unis dans les domaines de la technologie, de la défense, de l'énergie, de l'espace et de plusieurs autres secteurs."

En raison de la grande convergence d'intérêts stratégiques entre les deux pays ainsi que de la présence d'une grande et influente diaspora indienne aux États-Unis, et de la chimie positive entre le Premier ministre Modi et le Président élu Trump, l'Inde attend avec assurance, espoir et attente Trump 2.0. L'Inde est consciente du fait que le commerce et les tarifs pourraient poser un défi, mais elle est confiante qu'elle saura gérer ces obstacles de manière efficace et habile.

Relations avec la Russie
L'autre développement significatif de l'année a été la visite isolée du Premier ministre en Russie en juillet 2024 pour le Sommet annuel Inde-Russie. Il s'agissait de la première visite du Premier ministre Modi à Moscou après l'invasion de l'Ukraine par la Russie en février 2022. Fin août, il s'est rendu en Ukraine.

L'Inde a refusé de critiquer la Russie pour son attaque contre l'Ukraine et a considérablement augmenté sa prise d'huile à prix réduit en provenance de Russie. L'Inde agit en tant que messager honnête communiquant les positions des deux pays l'un à l'autre. Alors que le momentum pour mettre fin au conflit grandit avec l'arrivée au pouvoir de Trump aux États-Unis, l'Inde pourrait jouer un rôle utile pour combler le fossé entre les deux pays.

Le Premier ministre Modi s'est rendu de nouveau en Russie pour participer au sommet des BRICS à Kazan en octobre 2024. L'Inde n'est pas partisane de la dés-dollarisation, mais continuera à promouvoir le commerce en devises nationales, plutôt qu'à travailler vers une monnaie commune des BRICS.

Engager la Chine
Juste avant le voyage du Premier ministre Modi en Russie pour le sommet des BRICS en octobre 2024, il a été annoncé qu'après plusieurs rencontres entre les commandants de l'armée et les diplomates des deux parties au cours des quatre dernières années, l'Inde et la Chine ont convenu de revenir à la situation qui prévalait avant avril 2020 en ce qui concerne la restauration des droits de patrouille et de pâturage dans les deux dernières zones de friction de Depsang et Demchok. Cela a permis la première rencontre structurée entre le Premier ministre Modi et le président chinois Xi Jinping en marge du sommet des BRICS, après une pause de 5 ans.

C'est un petit mais significatif mouvement dans les relations entre l'Inde et la Chine. Le déficit de confiance énorme en Inde vis-à-vis des intentions chinoises prévaut toujours et il faudra du temps avant que les liens bilatéraux commencent à se normaliser.

Partenariat avec le Sud Global
Poursuivant son rôle de Voix du Sud Global (VOGS), l'Inde a organisé un troisième sommet virtuel VOGS en août 2024. Le Premier ministre Modi a accueilli la Session inaugurale des dirigeants. Avec la participation des pays représentant plus de 60% de la population mondiale, le sommet a renforcé la centralité du Sud Global dans la poursuite collective de l'Inde d'un avenir inclusif pour tous.

Le Voisinage : Immédiat et Étendu
Un autre développement positif a été la visite du président sri-lankais Anura Kumar Dissanayake, populairement connu sous le nom d'AKD, en Inde du 15 au 17 décembre 2024. Ce fut sa première visite après avoir remporté de manière décisive les récentes élections présidentielles et parlementaires, démontrant que le Sri Lanka accorde une importance primordiale à ses liens avec l'Inde. Ce fut une visite extrêmement substantielle qui a propulsé les liens bilatéraux à de nouveaux sommets. Lors de sa visite, le président Dissanayake a annoncé de manière catégorique que le Sri Lanka ne permettra pas que son territoire soit utilisé de quelque manière que ce soit qui soit nuisible à la sécurité de l'Inde.

Les relations avec les Maldives ont été soumises à une pression considérable avec l'appel "India Out" du président entrant Mohamed Muizzu lors de sa campagne électorale en novembre 2023. Faisant preuve de sa patience stratégique, l'Inde a invité entre autres Muizzu à la cérémonie d'investiture du Premier ministre Modi après avoir été élu pour un troisième mandat consécutif. Muizzu a de nouveau visité l'Inde lors d'une visite d'État bilatérale en octobre 2024, lorsqu'il a invité le Premier ministre Modi à une visite d'État aux Maldives l'année prochaine.

Muizzu a qualifié l'Inde de "partenaire apprécié", a exprimé sa gratitude au gouvernement indien pour avoir proposé un plan de sauvetage pour aider à éviter une crise de la dette, et a salué l'Inde comme le "premier intervenant" qui a "soutenu les Maldives dans les moments de besoin". La stabilisation et la normalisation des relations avec les Maldives, un voisin important et partenaire maritime, est un succès démontrable des politiques "Neighborhood First" et "Sagar" de l'Inde.

Les relations spéciales avec le Bhoutan ont reçu l'attention qu'elles méritent grâce à la visite du Premier ministre Modi en mars 2024 et aux visites du roi et du Premier ministre bhoutanais en Inde en décembre et en mars 2024 respectivement.

Les relations avec l'ASEAN ont été renforcées grâce aux visites du Premier ministre Modi au Laos pour le Sommet de l'Asie de l'Est, au Brunei et à Singapour, ainsi qu'aux visites des Premiers ministres de Malaisie et du Vietnam. L'Asie de l'Ouest a continué d'être un centre d'attention avec les visites du Premier ministre Modi aux Émirats Arabes Unis et au Qatar en février 2024, et du Prince héritier d'Abu Dhabi en Inde en septembre 2024.

Quelques rives lointaines
La visite du Premier ministre Modi en Guyane et les rencontres avec les dirigeants des Caraïbes ont fourni un élan significatif à nos relations avec une région lointaine mais importante.

Les relations de l'Inde avec l'Europe ont connu une nette amélioration avec les visites du Premier ministre Modi en Italie (pour le Sommet du G7), en Pologne et en Autriche, et les visites du Président français Emmanuel Macron (en tant qu'invité d'honneur à la Journée de la République de l'Inde le 26 janvier 2024), du Chancelier allemand Olaf Scholz, du Premier ministre espagnol Pedro Sanchez et du Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis en Inde.

Les Hics
Le premier hic a surgi lorsque le Premier ministre canadien Justin Trudeau a porté des accusations graves mais non étayées contre l'Inde pour son implication dans le meurtre d'un terroriste khalistani canadien. L'Inde a fermement rejeté ces accusations, a retiré son Haut Commissaire et cinq autres diplomates de son Haut Commissariat à Ottawa et a expulsé le Haut Commissaire par intérim canadien et cinq autres diplomates. Les relations entre les deux pays sont au plus bas.

La deuxième embûche a été le coup d'État au Bangladesh le 5 août 2024, résultant en l'envol de la Première ministre Sheikh Hasina de Dhaka pour l'Inde face aux violentes manifestations étudiantes. Suite à la chute de Hasina, une série d'attaques communales ont eu lieu, visant particulièrement les hindous au Bangladesh. Le conseiller en chef du gouvernement intérimaire du Bangladesh, Mohamed Yunus, et ses responsables maintiennent que les rapports des médias sur la persécution des minorités sont largement exagérés. Cela a encouragé les auteurs à poursuivre leurs actions violentes en toute impunité.

Lors de sa visite au Bangladesh le 9 décembre 2024, le Secrétaire des Affaires étrangères Vikram Misri a informé tous ses interlocuteurs "que l'Inde désire une relation positive, constructive et mutuellement bénéfique avec le Bangladesh." Jusqu'à présent, l'Inde a adopté une approche calibrée. On espère que le Bangladesh travaillera prochainement à rétablir les liens avec l'Inde qui ont beaucoup souffert depuis août 2024.

Conclusion
Dans cette période de tumulte, l'Inde a continué à poursuivre une politique étrangère confiante et a tendu la main au monde pour s'engager avec l'Amérique, gérer la Chine, cultiver l'Europe, rassurer la Russie, impliquer le Japon, attirer les voisins, agrandir le voisinage et élargir les constituants traditionnels de soutien. L'engagement de l'Inde à partager ses capacités avec le monde, en particulier avec les pays partenaires du Sud Global, a amplifié son rôle de "Vishwa Bandhu" en 2024.

***L'auteur est un éminent chercheur au Centre Ananta Aspen; il a été l'ambassadeur de l'Inde au Kazakhstan, en Suède et en Lettonie; les points de vue exprimés ici sont les siens.

(Cet article a d'abord été publié dans INN)